禁止在银行使用电子设备保护公民

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为民主结构支柱之一的公共安全近年来一直受到现代犯罪技术进步造成的严重损害，而电子通信如今已成为“致命而强大的武器”。

人类提供福祉而创造的技术资源带来了可怕的偏见：它们偏向犯罪组织的触角，犯罪组织开始以分散的方式行动，没有地理或领土限制，因为信息在几秒钟内通过网络传播。这些设备开始对公共秩序和安全产生巨大的腐蚀和不稳定的力量，而另一方面，公民却屈服于通信的进步。

如果说以前被称为“大规模犯罪”的偷鸡贼、扒手或强盗让社会感到恐惧，那么今天使用先进技术手段的犯罪组织就值得受到关注。

在此背景下，犯罪派系领导人在监狱单位内部，通过使用手机等移动技术，进 银行用户号码数据 行威胁、勒索、指挥绑架、贩毒和其他行动，使人们毫无防备，通过这种方式发现这些人，这是实施非法行为并获取不正当经济利益的另一种安全方式。

可怕的是，在监狱大门外，这些犯罪派别指挥着针对毫无戒心的离开金融机构的个人的犯罪团伙。这是一种被称为“银行业”的犯罪行为，手无寸铁的公民从自动取款机或分行内出纳员的“嘴”提取现金后，在金融或银行机构附近遭到抢劫。当接近时，就已经知道该人提取了多少钱以及钱在哪里。这些信息来自柜员所在的分支机构或地点，并通过同谋到达犯罪分子手中。

科技再次助长了犯罪。

鉴于这种严重的情况，受到圣保罗州其他城市已经生效的其他市政法律的启发，我在圣保罗州立法议会的范围内提出了第 730/2010 号法案，该法案规定了采取措施金融或银行机构内部的安全，并提供其他措施。

根据前述提案第一条的内容，“使用： I——电子设备，例如：传呼机、手机、收音机、随身听、电子日记本、笔记本、掌上电脑或任何其他允许人与人之间交流的设备；II——头饰配件；III – 头盔、帽子或任何妨碍个人身份识别的配件。第 1 款 – 进入“上限”中提到的场所需满足： 1 – 关闭电子设备的证明；2 – 在机构指定的地点存放第 II 项和第 III 项中描述的物品。第 2 款 – 拒绝遵守第 1 款规定的条件将导致禁止进入上限中提到的区域”。第 2 条反过来规定，“如果不遵守本法，金融或银行机构将被处以 100 雷亚尔至 1000 雷亚尔 UFESP 的罚款，如果再次发生，罚款加倍”。

目的是防止犯罪分子利用电子通信作为组织和成功实施犯罪行动的工具，因为正如我已经说过的，信息来自分支机构内部或出纳员所在的地方以及他们发现犯罪分子潜伏的地方，准备在几秒钟内将受害者的数据传递给在机构外等待他们的同伙。



但这还不是全部。可以看出，该项目比该主题现有的项目更广泛，因为它将禁止范围扩大到使用可能妨碍识别罪犯的服装。

这项立法提案中建议的禁令甚至可能会引起不适，因为它们在短时间内限制了电子通信的使用，但它们对于最大限度地减少这种在我国如此普遍的犯罪行为是必要的。在这里，有必要权衡公共利益和私人利益，并明确以公共利益为准。

我们的立法中有明显的例子，因为还有其他标准，也有争议，尽管它们最初遭到民众的抵制，但由于已证实的公共利益，逐渐自然地被接受。这就是禁烟法的情况，该法禁止在某些地方使用香烟，这对人民的健康有明显的好处；法律通常禁止在飞机上使用手机（如果不是在地面且机门打开的情况下），这会对飞机的安全和乘客的生命造成严重后果。

毫无疑问，如果 PL 730/2010 转化为州法律，并强制适用于整个圣保罗州，将会带来同样的好处。事实上，这种情况已经发生了，因为根据 Febraban 的说法，圣保罗是拥有这方面法律的城市数量最多的联邦单位。迄今为止，至少有九个城市已批准该标准：弗朗卡、詹迪拉、卢韦拉、新敖德萨、乌里尼奥斯、圣维森特、陶巴特和圣罗克。Febraban 还报道称，该国其他城市的银行分行已经按照禁令营业，例如迪维诺波利斯 (MG)、库里蒂巴 (PR)、皮萨拉斯 (SC)、马瑙斯 (AM)、坎古苏 (RS) 和萨尔瓦多。